Проверка сметной документации по монтажу СДМОБС в дошкольном учреждении

Для дошкольного учреждения была подготовлена смета на монтаж СДМОБС. Эксперту предстояло проверить количественные, стоимостные и ресурсные показатели расчёта, обоснованность применённых расценок и коэффициентов, а также корректность перехода от базисных цен к уровню III квартала 2021 года.

Какие документы поступили на проверку

Основанием для проведения экспертизы являлся договор. В комплект рассмотренных материалов вошли локальный сметный расчёт, ведомость объёмов работ и спецификация по монтажу СДМОБС.

Локальный расчёт содержал определение стоимости строительно-монтажных работ. Ведомость и спецификация входили в исходный комплект, однако заключение не приводит отдельного построчного сопоставления их позиций с проектными чертежами или техническими решениями.

Граница предмета экспертизы

Объектом рассмотрения была сметная документация, а предметом проверки — её соответствие сметным нормативам. Проектная документация и результаты инженерных изысканий в заключении не оценивались.

Поэтому положительный результат относился к расчёту стоимости. Он не подтверждал достаточность состава оборудования, соответствие системы техническим требованиям, качество монтажа или её готовность к эксплуатации.

Как рассчитывалась стоимость монтажа СДМОБС

Локальный сметный расчёт был составлен базисно-индексным методом. Первоначально стоимость определялась в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года, после чего пересчитывалась в текущий уровень цен III квартала 2021 года.

Индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Такой порядок сохранял структуру расчёта и позволял учитывать изменение стоимости его отдельных составляющих, а не увеличивать всю базисную сумму одним произвольно выбранным коэффициентом.

Какие территориальные нормативы применялись

При составлении локальной сметы использовались территориальные единичные расценки на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы: ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001 и ТЕРп-2001.

Стоимость материалов, изделий и конструкций принималась по территориальному сборнику средних сметных цен. Нормативная база была рассмотрена в редакции, использованной для конкретного объекта и расчётного периода.

Пересчёт в цены III квартала 2021 года

Переход к текущему уровню выполнялся по территориальным индексам изменения сметной стоимости, разработанным уполномоченной региональной организацией и утверждённым для III квартала 2021 года.

Эксперт проверял применение индексов именно в представленной смете. Заключение не устанавливает числовые значения отдельных индексов и не позволяет использовать их для расчёта другого объекта или более позднего периода.

Методическая основа сметного расчёта

Общий порядок определения стоимости основывался на Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр. Она задавала правила формирования сметной стоимости, применения нормативов и пересчёта показателей из базисного уровня цен в текущий.

Упомянутые в заключении нормативные документы характеризуют расчёт, выполненный для III квартала 2021 года. Их наличие в историческом кейсе не подтверждает применение тех же редакций при подготовке новой сметы.

Как учитывались накладные расходы

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр. При составлении расчёта учитывалась редакция приказа № 636/пр.

В итоговом заключении не зафиксировано замечаний к порядку начисления накладных расходов. Применённые в смете расценки и коэффициенты были признаны обоснованными в пределах выполненной проверки.

Порядок расчёта сметной прибыли

Сметная прибыль определялась по видам работ на основании Методики, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр. Она входила в расчёт как предусмотренная нормативным порядком составляющая стоимости монтажа.

Экспертное заключение подтверждало корректность её применения в смете, но не оценивало фактическую прибыль подрядной организации и будущие расходы при выполнении работ.

Стоимость работ в базисных и текущих ценах

Стоимость строительно-монтажных работ в базисном уровне цен на 1 января 2000 года составила 12,011 тыс. руб.

После пересчёта в уровень цен III квартала 2021 года общая стоимость была определена в размере 194,743 тыс. руб. Обе суммы относились к одному составу работ, но отражали разные ценовые уровни.

Как был учтён НДС

Налог на добавленную стоимость рассчитывался по ставке 20% и был включён в итоговую стоимость строительно-монтажных работ. Сумма НДС составила 32,457 тыс. руб.

Следовательно, величина 194,743 тыс. руб. приведена с учётом налога. Её нельзя напрямую сопоставлять с расчётами без НДС или использовать как текущую стоимость монтажа аналогичной системы.

Что установлено по результатам проверки

Сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов эксперт оценил как обоснованное и соответствующее документам в области сметного ценообразования по состоянию на III квартал 2021 года.

Количественные, стоимостные и ресурсные показатели были признаны соответствующими сметным нормативам. Заключение не содержит сведений об исключении работ, замене расценок, корректировке объёмов или снижении первоначальной стоимости.

Итог по смете на монтаж СДМОБС

Сметная документация на строительно-монтажные работы была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Её достоверность подтверждена в части применения сметных нормативов для установленного расчётного периода.

Положительный вывод не распространялся на технические характеристики системы, подбор оборудования, правильность проектных решений, качество последующего монтажа или фактическое выполнение заявленных объёмов.

Утверждение сметы и оплата работ

Проверенную документацию рекомендовали утвердить для открытия финансирования. Оплату предусматривалось производить по фактически выполненным работам.

Таким образом, заключение позволяло использовать смету как финансовое основание, но не заменяло приёмку монтажа, проверку исполнительной документации и подтверждение фактически выполненных объёмов.

Граница установленного результата

Заключение распространялось только на рассмотренный локальный сметный расчёт и приложенные к нему исходные материалы по конкретному дошкольному учреждению. Подтверждённые показатели относились к составу работ и уровню цен III квартала 2021 года.

Для другого объекта необходимо заново определить комплектацию системы, объёмы монтажных и пусконаладочных операций, применимую территориальную нормативную базу, индексы пересчёта и актуальный ценовой период.