Проверка сметной документации на устройство систем водоснабжения для жилой застройки

Для жилых домов предусматривалось устройство системы водоснабжения, объединяющей несколько участков уличной застройки. На экспертизу была передана сметная документация, в которой требовалось проверить стоимость строительно-монтажных работ, применённые расценки и коэффициенты, порядок пересчёта в текущий уровень цен и обязательные начисления.

Какие материалы были представлены по системе водоснабжения

На рассмотрение поступили сметная документация и ведомость объёмов работ. Ведомость определяла заявленный состав и количество работ, а сметные расчёты содержали их стоимостную и ресурсную оценку.

В составе сметной документации были подготовлены локальные, объектный и сводный расчёты. Экспертиза относилась к сметной части; проектные решения, гидравлические расчёты и результаты инженерных изысканий самостоятельным предметом заключения не являлись.

Как была определена стоимость строительства

Расчёты выполнялись базисно-индексным методом. Первоначально стоимость определялась в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года, после чего пересчитывалась в текущие цены III квартала 2021 года.

Индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Поэтому проверялась не только итоговая сумма, но и последовательность формирования стоимости строительно-монтажных работ в локальных, объектном и сводном расчётах.

Какая сметно-нормативная база применялась

При составлении документации использовались федеральные единичные расценки ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование. Были учтены редакции сборников и изменения, применявшиеся для расчётного периода.

Общий порядок определения стоимости основывался на Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр. Экспертная оценка относилась к нормативной базе, использованной в представленной смете на III квартал 2021 года.

Индекс для внешних сетей водопровода

Для пересчёта стоимости внешних инженерных сетей водопровода был применён индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ 7,65. Его использовали для перехода от базисного уровня цен к ценам III квартала 2021 года.

В заключении индекс связан с ценовыми показателями, опубликованными Минстроем России в письме от 17 августа 2021 года № 34475-ИФ/09. Этот показатель относится к территории и периоду исходного расчёта и не может автоматически применяться к другому объекту.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр. Сметная прибыль также рассчитывалась по видам работ — по Методике, утверждённой приказом № 774/пр.

В ходе экспертизы не было установлено необоснованного применения связанных с этими начислениями расценок или коэффициентов. Положительный вывод относился к порядку расчёта, отражённому в представленной документации.

Затраты на выполнение работ в зимнее время

В смете учитывалось удорожание работ при их производстве в зимний период. Дополнительные затраты были приняты в размере 4% с коэффициентом 0,9.

Расчёт выполнялся на основании Методики определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, утверждённой приказом Минстроя России № 325/пр. Это начисление рассматривалось как отдельная составляющая стоимости строительства.

Резерв на непредвиденные работы и затраты

В сводном сметном расчёте был предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. Его включение основывалось на порядке, установленном Методикой определения сметной стоимости по приказу № 421/пр.

Резерв не являлся произвольным увеличением цены. При проверке он учитывался как предусмотренный методикой элемент сводного расчёта.

Стоимость системы водоснабжения в двух уровнях цен

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах на 1 января 2000 года составила 1 061,04 тыс. руб.

После пересчёта в уровень цен III квартала 2021 года стоимость была определена в размере 9 613,32 тыс. руб. Обе величины относились к одному и тому же составу работ, но отражали разные ценовые уровни.

Как учитывался налог на добавленную стоимость

Налог на добавленную стоимость был рассчитан по ставке 20% и включён в итоговую стоимость строительно-монтажных работ. Сумма НДС составила 1 602,22 тыс. руб.

Таким образом, величина 9 613,32 тыс. руб. приведена с учётом налога. Она не должна смешиваться с расчётами без НДС или использоваться как актуальная цена строительства аналогичной сети в другом периоде.

Что установлено при проверке сметы

Сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов эксперт оценил как обоснованное и соответствующее документам в области сметного ценообразования по состоянию на III квартал 2021 года.

Количественные, стоимостные и ресурсные показатели признаны соответствующими сметным нормативам. В заключении не приведены сведения об исключении отдельных работ, исправлении объёмов или уменьшении первоначальной стоимости.

Итог экспертизы системы водоснабжения

Сметная документация на строительно-монтажные работы была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность подтверждена в части применения сметных нормативов для установленного расчётного периода.

Этот вывод не подтверждал техническую достаточность проектных решений, пропускную способность сети, качество материалов или фактическое выполнение работ. Такие вопросы находились за пределами сметной экспертизы.

Утверждение документации и порядок оплаты

Проверенную сметную документацию рекомендовали утвердить для открытия финансирования. Оплату предусматривалось производить по фактически выполненным работам.

Положительное заключение позволяло использовать смету как финансовое основание, но не заменяло последующий контроль объёмов, приёмку построенной системы водоснабжения и проверку исполнительной документации.

Граница результата по конкретной жилой застройке

Заключение распространялось только на представленные сметные расчёты и ведомость объёмов работ по конкретной системе водоснабжения. Указанная стоимость относится к составу работ и ценовому уровню III квартала 2021 года.

Для другой жилой застройки необходимо заново определить протяжённость и конфигурацию сетей, объёмы земляных и монтажных работ, состав ресурсов, применимую нормативную базу и актуальные индексы пересчёта.