Проверка сметной документации на монтаж видеонаблюдения в дошкольном учреждении в станице

Для дошкольного учреждения, расположенного в станице, была подготовлена смета на монтаж системы видеонаблюдения. Экспертиза охватывала стоимость строительно-монтажных работ, применённые территориальные расценки, индексы пересчёта, накладные расходы, сметную прибыль и налог на добавленную стоимость.

Какие документы поступили на проверку

На экспертизу были представлены локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ. Локальная смета содержала количественные, ресурсные и стоимостные показатели монтажа, а ведомость фиксировала заявленный состав и объёмы работ.

Основанием для рассмотрения служил договор на проведение экспертизы сметной документации, заключённый в апреле 2022 года. Проектная документация и результаты инженерных изысканий в составе проверяемых материалов не указаны.

Что входило в предмет экспертизы

Эксперт оценивал соответствие представленного расчёта сметным нормативам. Проверка распространялась на порядок определения стоимости, применённые расценки и коэффициенты, индексы перехода в текущие цены и предусмотренные сметой начисления.

Заключение не содержит сведений о количестве камер, местах их установки, характеристиках видеорегистраторов, кабельных трассах или составе сети передачи данных. Поэтому положительный результат относится к сметному расчёту, а не к технической достаточности системы видеонаблюдения.

Как определялась стоимость монтажных работ

Локальный сметный расчёт был составлен базисно-индексным методом. Сначала стоимость определялась в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года, затем пересчитывалась в текущий уровень цен I квартала 2022 года.

Пересчёт выполнялся по статьям затрат и видам работ. Это позволяло учитывать изменение отдельных составляющих стоимости, сохраняя структуру прямых затрат исходной сметы.

Территориальные расценки для монтажа видеонаблюдения

При подготовке расчёта использовались территориальные единичные расценки ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и ТЕРр-2001. Непосредственно монтажная часть определялась с применением сборников ТЕРм-2001.

Стоимость материалов, изделий и конструкций принималась по территориальному сборнику средних сметных цен. Нормативная база использовалась в редакции, принятой для территории исходного объекта и расчётного периода.

Индексы пересчёта по элементам прямых затрат

Для объектов образования — детских садов — в I квартале 2022 года применялись раздельные индексы к основным элементам прямых затрат.

• к оплате труда — 30,16;
• к материалам, изделиям и конструкциям — 7,62;
• к эксплуатации машин и механизмов — 9,23.

Показатели были приняты по данным Минстроя России, опубликованным для соответствующей территории и квартала. Они не являются постоянными коэффициентами для последующих расчётов.

Отдельный индекс для оборудования

Стоимость оборудования пересчитывалась отдельно от строительно-монтажных работ. Для объектов образования был применён индекс 4,59.

Такое разделение не позволяло смешивать изменение стоимости оборудования с индексами на оплату труда, материалы и эксплуатацию машин. Заключение не раскрывает, какие именно модели и количество оборудования были включены в смету.

Методическая основа расчёта

Общий порядок определения стоимости основывался на Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр. Она задавала правила формирования сметной стоимости, применения нормативов и перехода из базисного уровня цен в текущий.

Перечисленные в заключении документы характеризуют расчёт, выполненный для I квартала 2022 года. Их использование в исторической смете не подтверждает автоматическую применимость тех же редакций к новому объекту.

Как учитывались накладные расходы

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в редакции приказа № 636/пр.

В заключении не зафиксировано замечаний к порядку их начисления. Накладные расходы рассматривались как предусмотренная нормативным расчётом составляющая стоимости монтажных работ.

Как рассчитывалась сметная прибыль

Сметная прибыль определялась по видам работ на основании Методики, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр.

Положительное заключение подтверждало порядок её включения в представленную смету. Оно не определяло фактическую прибыль подрядчика после выполнения монтажа.

Стоимость в базисном и текущем уровнях цен

Стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года составила 53,437 тыс. руб.

После пересчёта в уровень цен I квартала 2022 года общая стоимость была определена в размере 575,540 тыс. руб. Обе величины относились к одному составу работ, но отражали разные ценовые уровни.

НДС в итоговом расчёте

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20%. В составе общей стоимости сумма НДС составила 95,923 тыс. руб.

Таким образом, показатель 575,540 тыс. руб. приведён с учётом налога. Его нельзя напрямую сопоставлять со сметами без НДС или использовать как текущую стоимость монтажа видеонаблюдения в другом учреждении.

Что установлено по расценкам и коэффициентам

Сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов эксперт оценил как обоснованное и соответствующее документам в области сметного ценообразования, использованным при составлении расчёта.

Заключение не содержит сведений об исключении оборудования, корректировке объёмов, замене расценок или уменьшении первоначальной стоимости. Поэтому результат не подтверждает получение экономии.

Итог экспертизы сметы на видеонаблюдение

Сметная документация на строительно-монтажные работы была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Её достоверность подтверждена в части применения сметных нормативов.

Положительный вывод относился к расчёту стоимости. Он не подтверждал правильность расположения камер, полноту зон наблюдения, качество изображения, сохранность записей, информационную безопасность или работоспособность смонтированной системы.

Утверждение сметы и оплата работ

Проверенную документацию рекомендовали утвердить для открытия финансирования. Оплату предусматривалось производить по фактически выполненным работам.

Заключение позволяло использовать смету как финансовое основание, но не заменяло приёмку монтажа, проверку исполнительной документации, настройку оборудования и подтверждение фактически выполненных объёмов.

Граница установленного результата

Экспертный вывод распространялся только на рассмотренные локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ по монтажу видеонаблюдения в конкретном дошкольном учреждении, расположенном в станице.

Подтверждённая стоимость относилась к составу работ и уровню цен I квартала 2022 года. Для другого объекта необходимо заново определить количество и характеристики оборудования, точки установки, протяжённость сетей, объёмы монтажных работ, применимые нормативы и актуальные ценовые показатели.