Проверка сметной документации на дополнительные работы по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов

Дополнительные работы по капитальному ремонту фасадов были предусмотрены сразу для семи многоквартирных домов. На экспертизу поступил общий сметный комплект, в котором требовалось проверить стоимость ремонтно-строительных работ, применённые федеральные расценки и коэффициенты, порядок пересчёта и предусмотренные расчётом начисления.

Какие документы охватывали семь многоквартирных домов

На рассмотрение были представлены локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ. Оба документа относились ко всей группе из семи домов, а не к одному отдельно взятому фасаду.

Локальная смета содержала количественные, ресурсные и стоимостные показатели дополнительных работ. Ведомость фиксировала принятый для расчёта состав и объёмы, однако в заключении эти позиции не приведены построчно.

Что означал статус дополнительных фасадных работ

В наименовании объекта работы обозначены как дополнительные к капитальному ремонту фасадов. При этом заключение не раскрывает, по какой причине они потребовались: из-за уточнения объёмов, обнаружения новых дефектов, изменения решений или иной корректировки первоначального задания.

Документ также не содержит исходной сметы, с которой можно было бы сопоставить дополнительный расчёт. Поэтому установленный результат относится только к представленному комплекту и не подтверждает изменение общей стоимости ранее запланированного капитального ремонта.

Граница проведённой сметной экспертизы

Предметом рассмотрения являлась оценка соответствия сметным нормативам. Эксперт проверял применённые расценки и коэффициенты, количественные, стоимостные и ресурсные показатели, а также порядок формирования стоимости.

Проектные решения по фасадам, результаты обследований домов, технические причины дополнительных работ и фактическое состояние конструкций самостоятельным предметом заключения не являлись.

Как определялась стоимость фасадных работ

Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для приведения стоимости к расчётному периоду использовались показатели IV квартала 2020 года.

В заключении указано, что индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Вместе с тем числовые значения применённых индексов и итоговая стоимость в текущем уровне цен в документе не приведены.

Федеральные расценки и цены ресурсов

При подготовке сметы использовались федеральные единичные расценки ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001. Они охватывали строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы в пределах представленного расчёта.

Стоимость материалов, изделий, конструкций и оборудования определялась с применением федеральных сметных цен. Нормативные сборники учитывались в редакциях с изменениями, принятыми при составлении документации.

Методика формирования сметной стоимости

Общий порядок расчёта основывался на Методике определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр.

Эта методика задавала правила применения сметных нормативов и формирования стоимости капитального ремонта. Проверка относилась к расчёту, выполненному для исторического ценового периода, и не подтверждает актуальность использованных показателей для новой сметы.

Как учитывались накладные расходы

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с МДС 81-33.2004. В заключении их начисление рассматривается как самостоятельная составляющая стоимости дополнительных фасадных работ.

Замечания к применённому порядку расчёта накладных расходов не зафиксированы. Эксперт признал использованные в смете расценки и коэффициенты обоснованными.

Как рассчитывалась сметная прибыль

Сметная прибыль определялась по видам работ на основании МДС 81-25.2001. Она включалась в расчёт в соответствии с методическим порядком, применённым для IV квартала 2020 года.

Положительный вывод подтверждал использование нормативов сметной прибыли в документации, но не устанавливал фактическую прибыль подрядной организации при выполнении ремонта.

НДС в расчёте дополнительных работ

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20%. Заключение не приводит отдельную сумму НДС и не раскрывает итоговую стоимость в текущих ценах.

Поэтому размер налога или полную стоимость дополнительных работ нельзя рассчитывать самостоятельно на основании одной базисной суммы: для такого расчёта в источнике отсутствуют необходимые числовые показатели пересчёта.

Подтверждённая стоимость в базисных ценах

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисном уровне цен на 1 января 2000 года составила 138,469 тыс. руб.

Эта величина охватывала представленный расчёт по семи многоквартирным домам. Заключение не разделяет её между отдельными объектами, поэтому определить стоимость дополнительных работ по каждому дому из документа невозможно.

Почему дата заключения не является ценовым периодом

Положительное заключение было оформлено в декабре 2021 года, однако соответствие расчёта оценивалось по состоянию на IV квартал 2020 года. Эти даты выполняют разные функции: одна относится к выдаче заключения, другая — к ценовому уровню сметы.

Стоимость не должна восприниматься как показатель декабря 2021 года или как актуальная цена фасадных работ. Для другого периода необходим новый пересчёт по применимым индексам и ценам ресурсов.

Что подтвердил эксперт по семи объектам

Сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов оценено как обоснованное и соответствующее документам в области сметного ценообразования по состоянию на IV квартал 2020 года.

Заключение не содержит сведений об исключении отдельных работ, корректировке объёмов, снижении стоимости или выявленной экономии. Оно подтверждает представленный расчёт в установленной части, а не разницу между первоначальной и дополнительной сметами.

Итог экспертизы дополнительных фасадных работ

Сметная документация на ремонтно-строительные работы была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Её достоверность подтверждена в части применения сметных нормативов для указанного расчётного периода.

Положительный вывод относился к общему комплекту по семи домам. Он не подтверждал техническую необходимость каждой дополнительной операции, качество решений по ремонту фасадов или фактическое выполнение заявленных объёмов.

Утверждение сметы и оплата выполненных объёмов

Проверенную документацию рекомендовали утвердить для открытия финансирования. Оплату предусматривалось производить по фактически выполненным работам.

Заключение позволяло использовать смету как финансовое основание, но не заменяло раздельный учёт работ по каждому дому, их приёмку и подтверждение фактических объёмов исполнительными документами.

Граница установленного результата

Вывод распространялся только на представленные локальный сметный расчёт и ведомость объёмов дополнительных фасадных работ по конкретной группе многоквартирных домов.

Базисную стоимость нельзя распределять между домами без исходных расчётов, переносить на другие фасады или использовать как текущую цену. Для нового объекта необходимо отдельно установить причины дополнительных работ, их состав и объёмы, применимую нормативную базу и актуальный ценовой период.